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市卫生局市教委关于加强2014年学校和托幼机构春季呼吸道传染病防控工作的通知
各区、县卫生局、教育局,各高等院校、中职学校,市卫生局有关直属单位:
为贯彻落实《传染病防治法》,有效预防控制学校和幼托机构春季呼吸道传染病的发生和流行,保障广大师生的身体健康和生命安全,市卫生局、市教委现就加强2014年我市学校和托幼机构春季呼吸道传染病防控工作提出如下要求:
一、认清防控形势,强化责任落实
春季是各种呼吸道传染病的高发季节,特别是自2013年12月我市麻疹疫情呈快速上升态势,发病数较去年同期显著增加,特别是目前已经报告了数十例学生和教师麻疹病例,防控形势严峻。随着春季学校开学,学生返校,极大地增加了麻疹、风疹、流感和水痘等呼吸道传染病发生和流行的风险,一旦防控措施落实不到位即可造成暴发,严重威胁着广大师生身体健康和生命安全。
各单位要认清当前形势,决不能有丝毫麻痹和懈怠思想,要严格依照《传染病防治法》,强化传染病防治的“属地责任、部门责任、单位责任和个人责任”(以下简称“四方责任”)的落实。要把加强春季呼吸道传染病防控工作列入本部门、本单位的重要工作和考核内容,由单位主要负责人负全面责任,认真部署落实各项防控措施,切实做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。
二、加大行政推动,完善联防联控
各区县教育局负责辖区内所有学校和托幼机构呼吸道传染病防控工作的行政管理,部署落实各项防控措施,严防呼吸道传染病在学校和托幼机构内暴发流行,并协助做好辖区教育系统内病例流行病学调查和密切接触者的查漏补种。发生疫情后,要及时报告并配合当地卫生部门,做好疫情处置工作。
各区县卫生局要定期与教育局开展信息沟通,通报当地呼吸道传染病流行情况。发生疫情后,指导教育部门及时调整和完善防控措施。必要时,应根据专业机构风险评估结果,会商辖区教育局,共同报请当地人民政府,适时采取停课等措施,防止疫情进一步蔓延和扩散。要充分发挥指导作用,抓好辖区呼吸道传染病监测网络实验室规范建设管理,组织做好对辖区内学校及托幼机构卫生保健人员呼吸道传染病防控业务的培训、指导与联合监督检查。
三、明确单位职责,落实防控措施
(一)严格执行规范,落实查验制度
各学校和托幼机构要严格按照教育部、原卫生部联合印发的《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》(卫办疾控发〔2006〕65号)要求,切实增强对呼吸道传染病疫情防控的敏感性,落实好晨午检、因病缺勤追查与登记制度,及时发现和报告病例,要特别杜绝“带病上学”现象,同时,也要杜绝教职员工“带病工作”,保证隔离彻底有效。要进一步加强校园环境卫生和教室通风消毒,指定人员每天定时开窗通风,保持空气新鲜,定期打扫卫生,保持环境整洁。要尽可能减少春季学生聚集活动,对于必须开展的,要做好呼吸道传染病防控工作。
接种疫苗是防控疫苗针对传染病最有效的措施。学校和托幼机构要严格执行入托入学查验预防接种证制度,特别要加强对学期当中转入的幼儿和学生的查验工作。特别是要配合辖区疾控机构和预防接种单位,做好相关病例的流行病学调查和密切接触者的应急接种,确保目标人群接种率达到95%。
(二)加强疫情监测,及时规范处置
各级疾控机构要做好麻疹等呼吸道传染病流行病学监测和病原学检测,特别要做好学校、托幼机构等集体单位的病例监测分析,及时掌握疫情动态,研判可能暴发的疫情,科学制订防控策略,及时培训、指导辖区学校、托幼机构采取针对性措施。要研究制订麻疹等呼吸道传染病校园疫情应对预案,一旦发现,立即采取有效应急措施,规范开展现场处置,防止疫情蔓延。
(三)加强基础免疫,减少免疫空白
各预防接种单位要切实加强幼儿学生入托入学前基础免疫工作质量,努力提高常规接种服务次数和服务质量,保证基础免疫接种率和及时率。同时,要充分利用免疫规划信息系统,做好辖区在管儿童的查漏补种和流动儿童的主动搜索工作,发现漏管、漏种儿童要及时管理并补种,对麻疹类疫苗的补种要优先保障。另外,要依据托幼机构和学校查验预防接种证结果及时开展补证、补种工作,并保证补证、补种率,消除免疫空白人群,建立高水平的免疫屏障。
(四)加强监督检查,查处违法行为
各区县卫生监督机构要按照市卫生局等3部门颁发的《关于开展2014年春季学校餐饮食品安全和公共卫生安全专项监督检查工作的通知》(津卫执〔2014〕62号)要求,履行传染病防治监督执法责任,开展对辖区内学校和托幼机构的监督检查,督促学校和托幼机构落实各项传染病常规管理工作和防控措施。对存在问题的单位要依法责令限期整改,并追踪其整改情况,对存在违法违规行为的单位要依法查处。
四、加强学校健康教育,规范个人责任
学校和托幼机构师生及家长的防病意识对于呼吸道传染病防控工作至关重要。各学校和托幼机构要在春季开学期间,开展一次呼吸道传染病防治知识的宣传教育,采取向家长发放《春季呼吸道传染病预防须知》(附件),或通过课堂、讲座、学校橱窗、网络、校讯通、校务通、家长会等形式,努力提高师生及家长呼吸道传染病预防知识知晓率,使其了解呼吸道传染病的严重危害和早期症状,做好预防和及时就医,主动隔离不带病上课,倡导他们养成良好的卫生习惯,增强个人在防病中的作用。一旦发生疫情,要做好与学生、家长的沟通,消除其恐慌情绪,维护校园正常秩序和社会稳定。
2014年3月3日
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